開展深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點 支持擴大知識產權質押融資和制造業(yè)信貸投放

　　國務院總理李克強6月26日主持召開國務院常務會議，確定進一步降低小微企業(yè)融資實際利率的措施，決定開展深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點；部署支持擴大知識產權質押融資和制造業(yè)信貸投放，促進創(chuàng)新和實體經濟發(fā)展；決定擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準并設立中等職業(yè)教育國家獎學金。

　　會議指出，按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署，一段時間以來各方面多措并舉，小微企業(yè)融資成本有所下降。下一步，要堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持松緊適度，并根據國際國內形勢變化適時預調微調，保持流動性合理充裕，確保小微企業(yè)貸款實際利率進一步降低。一是深化利率市場化改革，完善商業(yè)銀行貸款市場報價利率機制，更好發(fā)揮貸款市場報價利率在實際利率形成中的引導作用，推動銀行降低貸款附加費用，確保小微企業(yè)融資成本下降。二是支持中小微企業(yè)通過債券、票據等融資。完善商業(yè)銀行服務小微企業(yè)監(jiān)管考核辦法，提高銀行對小微企業(yè)貸款能力。今年金融機構發(fā)行小微企業(yè)金融債券規(guī)模要大幅超過去年，力爭達到1800億元以上。三是實施好小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，發(fā)揮國家融資擔保基金作用，降低再擔保費率，引導擔保收費標準進一步降低。會議還決定，中央財政采取以獎代補方式，支持部分城市開展為期3年的深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點，在擴大民營和小微企業(yè)融資規(guī)模、提高便利度、降低融資成本、完善風險補償機制、金融服務創(chuàng)新等方面進行探索，引導更多金融資源支小助微。

　　為支持創(chuàng)新發(fā)展、強化知識產權保護利用、促進擴大就業(yè)，會議要求，支持擴大知識產權質押融資，以拓寬企業(yè)特別是民營小微企業(yè)、“雙創(chuàng)”企業(yè)獲得貸款渠道，推動緩解融資難。引導銀行對知識產權質押貸款單列信貸計劃和專項考核激勵，不良率高于各項貸款不良率3個百分點以內的，可不作為監(jiān)管和考核扣分因素；探索打包組合質押，拓寬質押物范圍和處置途徑。會議同時要求，要調整優(yōu)化貸款結構，引導加大制造業(yè)、服務業(yè)信貸投放。鼓勵大型銀行完善貸款考核機制、設置專項獎勵，確保今年制造業(yè)全部貸款、中長期貸款和信用貸款的余額均明顯高于上年。

　　為促進人力資源素質提升、培養(yǎng)更多技能人才，會議決定，結合高職擴招，從今年開始，對高職院校國家獎學金獎勵名額由5000人增至1.5萬人；國家勵志獎學金覆蓋面提高至3.3%；國家助學金覆蓋范圍擴大至23.7%，平均補助標準從每生每年3000元提高至3300元，并同步提高本科院校學生補助標準。同時，設立中職教育國家獎學金，按每生每年6000元標準，從今年起每年獎勵2萬人。上述政策對包括公辦、民辦在內的各類職業(yè)院校一視同仁。

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